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廈門海關(guān)啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+自主報(bào)關(guān)”改革 試在廈門 意在全國(guó)
12月5日，廈門海關(guān)、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)管委會(huì)、廈門市口岸辦聯(lián)合啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+自主報(bào)關(guān)”改革，以“國(guó)際貿(mào)易單一窗口”為支撐，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)辦公等新興技術(shù)，首批上線“多介質(zhì)身份認(rèn)證”、“全口徑業(yè)務(wù)申報(bào)”、“全流程狀態(tài)發(fā)布”三大模塊，著力打造“淘寶式”海關(guān)業(yè)務(wù)線上辦理平臺(tái)。
廈門海關(guān)關(guān)長(zhǎng)柏華冰說(shuō)，“互聯(lián)網(wǎng)+自主報(bào)關(guān)”改革是海關(guān)總署黨組交給廈門海關(guān)一項(xiàng)重大改革任務(wù)，試在廈門、意在全國(guó)。通過(guò)不斷打通自主報(bào)關(guān)的各種堵點(diǎn)，此次改革改變了大部分企業(yè)選擇代理報(bào)關(guān)、個(gè)人沒(méi)有自主申報(bào)渠道的現(xiàn)狀，企業(yè)和個(gè)人可以根據(jù)需要自由選擇報(bào)關(guān)模式。
廈門市委常委、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)管委會(huì)主任倪超說(shuō)，在廈門海關(guān)的倡導(dǎo)和牽頭下，“互聯(lián)網(wǎng)+自主報(bào)關(guān)”改革試點(diǎn)啟動(dòng)，這是縱深推進(jìn)“放管服”的一大創(chuàng)新舉措，標(biāo)志著廈門自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入簡(jiǎn)政放權(quán)持續(xù)深化、改革成果系統(tǒng)集成、綜合治理機(jī)制不斷完善的嶄新階段。
更自由 個(gè)人也能自行辦理報(bào)關(guān)手續(xù)
新晉媽媽高珍珍是一名資深的“海淘族”，對(duì)于郵包通關(guān)手續(xù)她深有感觸。“以前海淘總是管不住自己，一不小心就買多了，雖然交的稅不多，但自己跑去海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)有點(diǎn)折騰，找企業(yè)代理報(bào)關(guān)又要加收手續(xù)費(fèi)，每次都很糾結(jié)。”“互聯(lián)網(wǎng)+自主報(bào)關(guān)”改革后，企業(yè)和個(gè)人均可向海關(guān)自主申報(bào)，順利解決了高女士的這一煩惱。
收到郵政企業(yè)發(fā)來(lái)的申報(bào)告知短信后，高女士這樣的“海淘族”可通過(guò)電腦或手機(jī)登陸“單一窗口”進(jìn)行自主申報(bào)，海關(guān)審核查驗(yàn)后，再通過(guò)網(wǎng)銀或微信在線支付稅款，剩下的就是“葛優(yōu)癱”等著收包裹。
整個(gè)流程無(wú)中介收費(fèi)、無(wú)紙化辦理，并且可以隨時(shí)查詢包裹的通關(guān)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人自主、方便辦理申報(bào)征稅、退運(yùn)、放棄等通關(guān)手續(xù)。
據(jù)廈門海關(guān)關(guān)長(zhǎng)柏華冰介紹，改革后，自主報(bào)關(guān)與代理報(bào)關(guān)同等便利，這也將倒逼代理報(bào)關(guān)企業(yè)向?qū)I(yè)型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變，更好地發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的作用。
更便捷 海關(guān)業(yè)務(wù)隨時(shí)隨地自主辦理
“江湖救急！”正在外地休假的報(bào)關(guān)員小蒲，突然接到老板的“求救電話”。原來(lái)，公司剛接到一筆代理申報(bào)進(jìn)口銅精礦的大單，而銅精礦涉及到入境通關(guān)單、自動(dòng)進(jìn)口許可證等內(nèi)容，其他同事對(duì)這塊又不太熟悉。“臨危受命”的小蒲從包里掏出U盾，使用酒店的電腦登陸“單一窗口”完成海關(guān)申報(bào)。
“以前我們使用IC卡進(jìn)行身份認(rèn)證，因?yàn)樽x卡器安裝在公司的電腦上，每次遇到這種突發(fā)狀況都要趕回公司加班”，小蒲邊申報(bào)邊介紹：“現(xiàn)在方便多了，U盾可以隨身攜帶，只要在有USB接口的電腦登陸‘單一窗口’網(wǎng)頁(yè)就可以在線申報(bào)，再也不怕休假時(shí)接到老板電話了。”
除了認(rèn)證方式更加安全、便捷，“互聯(lián)網(wǎng)+自主報(bào)關(guān)”改革后，企業(yè)通過(guò)“單一窗口”，可實(shí)現(xiàn)貨物通關(guān)、加貿(mào)保稅、企業(yè)管理以及跨境電商、郵件快件等各類海關(guān)業(yè)務(wù)的全天候在線自助申報(bào)、自助預(yù)約、自助辦理。
“單一窗口”自7月15日小范圍試點(diǎn)以來(lái)便廣受好評(píng)，截至12月2日，通過(guò)“單一窗口”報(bào)關(guān)的總量已達(dá)22.1萬(wàn)票，目前在廈門關(guān)區(qū)一般貿(mào)易報(bào)關(guān)單量的占比已超95%，位居全國(guó)地方“單一窗口”首位。
記者從廈門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)了解到，“單一窗口”已上線運(yùn)行65項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，船舶進(jìn)出口岸、跨境電商、一般貨物報(bào)關(guān)報(bào)檢、港區(qū)貨物進(jìn)出和轉(zhuǎn)關(guān)貨物等口岸核心業(yè)務(wù)均實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口、一次申報(bào)、一次辦結(jié)”，報(bào)檢比例更高達(dá)100%。
據(jù)悉，“單一窗口”已復(fù)制推廣到泉州、漳州、龍巖等周邊地區(qū)，國(guó)家質(zhì)檢總局向全國(guó)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)推廣。
更透明 眾多業(yè)務(wù)將24小時(shí)線上通關(guān)
“您的貨被海關(guān)扣下了，需要交一點(diǎn)疏通費(fèi)。”在廈門口岸從事水果進(jìn)口業(yè)務(wù)的張總，以前偶爾會(huì)收到報(bào)關(guān)員發(fā)來(lái)的這樣短信。雖然海關(guān)從不收取此類費(fèi)用，但一些不良報(bào)關(guān)員便假借海關(guān)名義斂財(cái)。“互聯(lián)網(wǎng)+自主報(bào)關(guān)”改革后，張總只需打開微信，便能了解進(jìn)口水果的通關(guān)狀態(tài)。
為了營(yíng)造公開透明的通關(guān)環(huán)境，廈門海關(guān)全力打造全流程狀態(tài)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布體系，企業(yè)通過(guò)電腦客戶端、手機(jī)移動(dòng)終端，便可對(duì)通關(guān)狀態(tài)等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢，徹底解決關(guān)企“背靠背”、信息不對(duì)稱等問(wèn)題。
廈門海關(guān)關(guān)長(zhǎng)柏華冰表示，“互聯(lián)網(wǎng)+自主報(bào)關(guān)”改革試點(diǎn)工作目前只是取得了階段性的進(jìn)展，廈門海關(guān)將逐步上線“統(tǒng)一企業(yè)注冊(cè)登記、統(tǒng)一身份認(rèn)證、全口徑業(yè)務(wù)申報(bào)、稅費(fèi)自報(bào)自繳、通關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)上預(yù)約、通關(guān)狀態(tài)全流程查詢”6大功能模塊，推動(dòng)貨物通關(guān)、加貿(mào)保稅等海關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)線上自助式“一站式”通關(guān)。
此外，廈門海關(guān)將努力打造“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)監(jiān)管”的廈門樣板，推動(dòng)海關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)一步開放，建設(shè)信息互聯(lián)互通、共享共用的“單一窗口”，更大范圍、更高層次地涵蓋海關(guān)通關(guān)和口岸聯(lián)檢、繳稅付匯等業(yè)務(wù)，打造符合時(shí)代需求的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”精品工程。
廈門海關(guān)還將努力構(gòu)建“三互”新型口岸通關(guān)模式，破解口岸部門“信息孤島”、“單兵作戰(zhàn)”的沉疴，在總結(jié)提升關(guān)檢“三個(gè)一”、“一站式查驗(yàn)”、“監(jiān)管互認(rèn)”等改革成效基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓展與其他口岸聯(lián)檢部門的合作，加快推進(jìn)口岸綜合執(zhí)法改革，努力打造最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的口岸通關(guān)管理體制。
（來(lái)源2016年12月中國(guó)商務(wù)新聞網(wǎng)）
