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國務院印發關于改進口岸工作支持外貿發展的若干意見
經李克強總理簽批，國務院日前印發《關于改進口岸工作支持外貿發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），部署在新形勢下進一步加強和改進口岸工作，推動外貿穩定增長和轉型升級，促進經濟平穩健康發展。
《意見》提出了五個方面的政策措施：
一是優化口岸服務，促進外貿穩定增長。在現有基礎上再取消下放一批涉及口岸通關及進出口環節的行政審批事項，嚴格控制新設審批事項，制定公布權力清單和責任清單。通過屬地管理、前置服務、后續核查等監管方式創新，將口岸通關現場非必要的執法作業前推后移，把現場執法減到最低限度。提高非侵入、非干擾式檢查檢驗比例，對查驗沒有問題的免除企業吊裝、移位、倉儲等費用。對收費實行目錄清單管理，查處亂收費行為，降低收費標準，切實減輕企業負擔。清理整頓進出口環節服務收費，堅決取締依托行政機關、依靠行政權力提供強制服務、不具備資質、只收費不服務的“紅頂中介”。推進通關作業無紙化，加快推進稅費電子數據聯網和監管證件無紙化進程，提高企業出口退稅速度。
二是加強口岸建設，推動外貿轉型升級。盡快制定口岸查驗設施建設標準，援建國際運輸大通道所涉毗鄰國家口岸基礎和查驗設施，促進互聯互通。援建毗鄰國家與我對等設立的邊境口岸。2017年在全國所有口岸建成國際貿易“單一窗口”。推廣旅客自助式通關系統和車輛“一站式”電子驗放系統。支持新型貿易業態和平臺發展，推進跨境電子商務綜合試點。加強口岸與海關特殊監管區域聯動發展，鼓勵加工貿易企業向海關特殊監管區域集中。支持地方依托口岸優勢，打造集綜合加工、商貿流通、現代物流、文化旅游等于一體的口岸經濟。
三是深化口岸協作，改善外貿發展環境。統籌推進全國一體化通關改革，實現全國海關報關、征稅、查驗、放行通關全流程的一體化作業，推動檢驗檢疫一體化，實現通報、通檢、通放。加快跨行政區域、跨部門口岸大通關建設，建立健全中歐班列等便捷通關協作機制，創新多式聯運監管體系。
四是擴大口岸開放，提升對外開放水平。完善“一帶一路”內陸地區口岸布局，加快建設絲綢之路經濟帶重要開放門戶，在沿海地區打造若干具有較強國際競爭力的樞紐型水運、航空口岸和區域口岸集群，立足不同區域開放型經濟需求，加快形成陸海空統籌、東中西互濟的口岸開放新格局。
五是夯實口岸基礎，提高服務經濟社會發展能力。加強口岸運量統計、通關效率和發展狀況監測分析，科學預測中遠期客貨運量，為口岸的開放布局、優化整合、投資建設等提供數據支撐。健全口岸開放審批會商機制，明確各環節辦理時限，提高口岸開放審批效率。完善通關法治體系建設。推動適時修訂完善與口岸執法相關的法律法規。
