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福建省人民政府辦公廳轉發省外經貿廳等部門關于福建省跨境貿易電子商務工作實施方案的通知
閩政辦〔2013〕136 號
各市、縣(區)人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：
省外經貿廳、發展改革委、經貿委、財政廳、工商局、人行福州中心支行、省國稅局、福州海關、廈門海關、福建檢驗檢疫局、廈門檢驗檢疫局、省外匯管理局擬制的《福建省跨境貿易電子商務工作實施方案》已經省政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
福建省人民政府辦公廳
2013年11月19日
福建省跨境貿易電子商務工作實施方案
省外經貿廳 省發展改革委 省經貿委 省財政廳
省工商局 人行福州中心支行 省國稅局 福州海關
廈門海關 福建檢驗檢疫局 廈門檢驗檢疫局 省外匯管理局
(2013年11月)
為促進我省跨境貿易電子商務健康快速發展，解決目前跨境電子商務存在的通關、報檢、收結匯、退稅、統計等問題，結合我省實際，特制定本方案。
一、創新電子商務零售出口海關監管模式。實施跨境電子商務零售出口非涉稅商品集中監管，采用“清單核放、匯總申報”方式，電商出售的貨物以郵、快件等方式運輸，分批核放出境，定期將已核放的清單歸并形成報關單，并根據相關合作機制通過中國電子口岸將報關單電子數據提供給稅務、外匯管理部門，便利電商企業辦理退稅、結匯手續。(牽頭單位：福州海關、廈門海關)
二、簡化電子商務出口檢驗模式。對電子商務出口企業及其產品進行檢驗檢疫備案或準入管理，不斷完善電子商務出口信用體系建設，利用第三方檢驗鑒定機構實行產品質量安全的合格評定。實行全申報制度，以檢疫監管為主，一般工業制成品不再實行法檢。實施集中申報、集中辦理相關檢驗檢疫手續的便利措施。(牽頭單位：福建檢驗檢疫局、廈門檢驗檢疫局)
三、支持電子商務出口企業辦理跨境貿易人民幣結算或正常收結匯。經營主體采用跨境人民幣結算的，在貨物實際出境后，憑海關報關信息辦理貨物出口人民幣收款業務。經營主體采用外匯結算的，允許經營主體申請設立外匯結算賬戶，在貨物實際出境后，憑海關報關信息辦理貨物出口收結匯業務。(牽頭單位：人行福州中心支行、省外匯管理局、福州海關、廈門海關)
四、落實電子商務出口企業退稅政策。對符合條件的電子商務出口貨物，按現行規定申報辦理出口貨物勞務退(免)稅。(牽頭單位：省國稅局、福州海關、廈門海關)
五、開發建設公共信息平臺。建設涵蓋經營主體和電子商務出口全流程的綜合管理信息系統，實現商務、海關、國稅、工商、檢驗檢疫、外匯、港口等部門信息共享與數據交換。(牽頭單位：省口岸辦、福州海關、廈門海關)
六、完善交易后物流配送服務。規劃建設出口監管場所，通過電子關鎖、電子鉛封等信息化手段，出口監管場所與航空口岸、海港口岸聯動，做到報關進入出口監管場所的貨物出口只需“一次申報、一次查驗、一次放行”。積極爭取中國郵政集團公司支持,適時開通我省至全球主要城市的國際普郵包裹、航空掛號包裹線路,增加EMS(郵政特快專遞服務)快遞直封、直發郵路服務功能。(牽頭單位：福州海關、廈門海關、省外經貿廳)
七、擴大對外招商。積極引進一批國內外知名的網絡服務商、電商、物流商，在我省設立具有獨立法人資格的跨境電子商務結算中心、全國性總部、區域營運中心和區域物流配送中心。鼓勵國內外知名的第三方支付平臺在我省設立區域結算中心，開展區域性乃至全國性、全球性的支付業務。(牽頭單位：省經貿委、外經貿廳，人行福州中心支行)
八、建設海峽兩岸跨境電子商務示范區。不斷深化閩臺電子商務合作，率先引進一批在臺灣有影響力的電商企業，開展跨境網絡零售業務，設立區域采購配送中心、研發中心、物流運籌中心，逐步形成海峽兩岸電子商務產業鏈。(牽頭單位：省外經貿廳、經貿委)
九、增強工作合力。成立由外經貿、發展改革、經貿、財政、工商、人行、國稅、海關、檢驗檢疫、外匯管理等部門組成的跨境電子商務工作小組，以公共信息平臺2014年初試運行為階段性目標，分別制定工作細案。各級各有關部門要給予跨境貿易電子商務發展配套資金以及融資、稅收、用地、用人等政策支持，對我省重點培育的交易平臺、結算中心、物流配送中心等公共平臺和跨境網絡零售企業以及跨境電子商務產業園區予以重點扶持。
